Як отримати громадянство Фінляндії

Громадянство Фінляндії можна отримати через 8 років проживання в країні, причому зараховуватися може не весь фактичний час знаходження в ній. За загальним правилом доведеться знати фінську або шведську мову, мати кошти для існування, чисту кримінальну історію, своєчасно сплачувати матеріальні зобов’язання по штрафах, податках та аліментах (за наявності).

Станом на літо 2024 року Фінляндія надала тимчасовий захист 63 000 українців. Строк їх перебування в країні поки що замалий для натуралізації, тому зарано казати про практику та статистику набуття такою категорією іноземців фінського громадянства, але воно надається. Наприклад, у 2022 році його отримав 321 українець, а у 2023 — ще 309. Паспорт республіки відкриває безвізовий в’їзд у 177 країн світу, дає змогу зберегти аналогічний документ іншої держави (якщо вона сама не забороняє цього). Нижче розглянемо, як оформити громадянство Фінляндії у 2024 році.

Чому варто отримати громадянство Фінляндії: за та проти

Для українців громадянство Фінляндії дає такі переваги:

• необмежене проживання у будь-якій державі ЄС, без обтяжливих формальностей, із правом вільного працевлаштування і ведення бізнесу;
• можливість оптимізації фіскальних витрат завдяки вибору податкового резидентства;
• повний набір прав громадянина Фінляндії, зокрема виборчих і політичних, правовий захист із боку дипломатичних установ країни за кордоном;
• безвізові подорожі по всьому світу, за виключенням Китаю, М’янми, Сирії, Ємену, Пакистану, Туркменістану, Північної Кореї та деяких країн Африки;
• можливість мати множинне громадянство, якщо не повідомляти українське Міністерство іноземних справ про наявність паспорта іншої держави;
• доступ до європейських фінансових продуктів, програм підтримки стартапів/бізнесу.

Існують обтяжливі обов’язки громадянина Фінляндії, що є мінусами паспорта цієї країни:

• Призовна військова служба для осіб віком від 18 до 60 років на 165, 255 чи 347 днів

Після її закінчення особа перебуває в резерві до 50 (для офіцерів до 60) років та проходить періодичні навчання протягом 40, 75 чи 100 днів. Громадяни, які пройшли строкову службу протягом не менше ніж 4 місяців в іншій країні, звільняються від призову, але не від військових зборів.

• Для осіб із множинним чи подвійним громадянством у разі їх виїзду на проживання за кордон — загроза автоматичної втрати фінського статусу з 22 років, якщо зв’язок з країною буде недостатнім

Щоб цього не відбулося, слід подати заяву про збереження фінського громадянства в Імміграційну службу, поки вам не виповнилося 22 роки. Необхідно підтвердити наявність достатнього зв’язку з Фінляндією, наприклад, набути громадянства до 21 року, надати довідку про службу в її армії чи посвідку на проживання протягом останніх 7 років у скандинавських країнах — Данії, Норвегії, Швеції або Ісландії.

• Великі прогресивні ставки фіскальних відрахувань на прибутки

Якщо обирати фінське податкове резидентство, потрібно бути готовим відраховувати значні відсотки (30–44%) із сум перевищення середньої зарплати. 30–34% сплачується з приросту капіталу (інвестицій). Також існує муніципальний податок у розмірі 4,4–10,8% та дрібні місцеві збори. Завдяки відрахуванням надаються якісні адміністративні й соціальні послуги, але розраховувати на великий чистий прибуток не варто.

Крім податків, у фінського резидентства є інші недоліки. Вони відчуваються, якщо проживати на території держави тривалий час. Тут довгі та холодні зими, в медичних установах черги та високі ціни, важко зав’язати дружбу з місцевим населенням, дорогі продукти, а неквапливий ритм життя сподобається не всім.

Що потрібно для отримання фінського громадянства

Іноземець отримати громадянство може за наявності дозволу на перебування в Фінляндії в статусі резидента, який дає змогу набути потрібного строку для процедури натуралізації. Його тривалість становить 8 останніх років, для деяких категорій заявників він інший. Загальні вимоги до іноземця, який набуває громадянство через натуралізацію, такі:

• вік від 18 років, за неповнолітніх заяву до 15 років подають батьки (законні представники);
• оформлення двох послідовних дозволів на постійне проживання типу А та Р, причому перед поданням заяви на натуралізацію останній потрібно мати протягом року;
• знання фінської або шведської мови (для глухонімих — мови жестів) на середньому рівні 3 (іспит YKI) чи вище, за винятком осіб від 65 років, дорослих неграмотних чи за наявності розладів здоров’я;
• легальний прибуток протягом періоду осілості (50 EUR на день);
• відсутність судимості й певних заборон, боргів за обов’язковими виплатами та аліментами, зневажливого ставлення до законодавства і порядків;
• для неповнолітніх — згода відсутнього з батьків чи іншого законного представника, з 12 років — власна думка щодо набуття громадянства, а з 15 — особиста згода дитини;
• відсутність загроз для національної, суспільної безпеки, інтересів держави, а також наміру виїзду з Фінляндії після отримання її громадянства;
• соціальне страхування з щомісячним покриттям на суму від 300 EUR;
• вдале проходження співбесіди на різних етапах.

Існують особливості обчислення строку проживання з огляду на тип резидентства. Так, якщо це період за тимчасовою посвідкою на проживання (ПНП), то зараховується лише половина від нього. Наприклад, 4 роки перебування в Фінляндії з ПНП (через стажування, академічну мобільність, тимчасовий захист) оцінюються як 2 роки, навіть якщо особа не виїжджала за кордон. Тому при переїзді краще одразу просити посвідку на постійне місце проживання (ПМП) типу А, тривалість проживання з якою враховується повністю. Вона надається залежно від підстави резидентства, місця і способу подання заяви щодо цього, думки імміграційної служби, і однозначно сказати, як отримати ПМП одразу, складно.

Сукупна відсутність протягом 365 днів за весь строк резидентства або сумарно 3 місяці за останній рік перед натуралізацією враховуються в строк проживання. Але обчислення почнеться заново, якщо особа безперервно проживає за кордоном 5 років.

З огляду на 8-річний строк проживання, потрібний для натуралізації, імміграція до ЄС через отримання паспорта Фінляндії — надто довгий шлях. Для громадян України вигідніші інші варіанти.

Наприклад, Румунія, Польща та Болгарія пропонують програми репатріації, учасники яких можуть без обмежень і зайвих формальностей жити у будь-якому регіоні ЄС, зокрема й у Фінляндії. Паспорт зазначених держав реально оформити у строк від року. Щоб скористатися такою можливістю, зверніться за консультацією до імміграційних юристів.

Основні документи

Загальний для всіх випадків пакет документів на громадянство Фінляндії містить:

• усі наявні паспорти — національний і закордонний, чинні принаймні на дату переїзду;
• для чоловіків від 18 до 30 років — військово-облікові документи (за наявності);
• для неповнолітніх — з 15 років особиста письмова заява, для молодших — дозвіл обох батьків чи інших законних представників або рішення суду про позбавлення батьківських прав, свідоцтво про смерть відсутньої особи;
• сертифікат тестів на знання шведської або фінської на середньому рівні 3 чи вище від акредитованої організації (замість нього приймається атестат місцевої середньої школи, диплом про отримання професійної або вищої освіти);
• посвідка постійного місця проживання типу А, а перед натуралізацією — типу Р, з яким ви маєте прожити мінімум 1 рік перед поданням заяви;
• пакет документів на оформлення резидентства відповідно до обраної підстави;
• довідки про сімейний стан, народження дітей, шлюб — для визначення цивільного статусу та імміграції членів сім’ї;
• розрахункові листки про заробітну плату, податкові декларації для самозайнятих, підприємців, фінансово незалежних осіб, банківські виписки, бухгалтерські та балансові звіти за весь строк проживання як підтвердження джерела прибутку;
• договір медичного страхування на суму щомісячного покриття понад 300 EUR;
• довідка про відсутність судимості з країни перебування та/або МВС Фінляндії (на вимогу);
• кілька фотографій 36 х 47 мм, актуальних на дату кожної процедури.

Усі документи іншою мовою, ніж шведська або фінська, мають бути перекладені.

Для натуралізації вивчити першу складно, а другу тим більше. Отримати паспорт ЄС через фінське громадянство — не найкращий вибір. Дешевше, скоріше та простіше скористатися програмами репатріації до Польщі, Румунії чи Болгарії, за якими можна оформити паспорти без знання іноземної мови та проміжних резидентських статусів. Як набути громадянства Євросоюзу в такий спосіб, можна дізнатися на консультації в імміграційних юристів.

Вартість отримання

На шляху до громадянства Фінляндії доведеться зробити такі загальні витрати:

Способи отримання паспорта Фінляндії

Набуття громадянства Фінляндії за народженням від фінів недоступне іноземцям, тож нижче будуть розглянуті лише ті варіанти, які можуть бути корисними для українців та їхніх дітей.

Громадянство для дітей через зв’язок із батьками

Дитина, якій не виповнилося 12 років набуває громадянства Фінляндії з моменту всиновлення фіном, якщо таке відбувається в порядку, визначеному законом країни. Те ж саме дозволяється у разі встановлення опіки до виповнення 15 років.

Неповнолітній також отримує громадянство, якщо його мати виходить заміж за чоловіка, який на момент народження дитини вже був громадянином, і його батьківство підтверджене.

Якщо один із батьків натуралізується, він може вписати в заяву свою дитину до 15 років: громадянство їй буде надано одночасно з основним заявником. З 15 до 18 років до неповнолітнього висуваються складніші вимоги: після виповнення 7 років він має набути 6-річного резидентства, остання третина якого має бути безперервною.

Знайдені чи народжені в Фінляндії діти набувають її громадянства, якщо батьки не мають громадянства іншої держави або про такий їхній статус нічого невідомо.

Через виключні обставини

Громадянство Фінляндії отримати можна через виключні обставини. Наприклад, за певних умов — тим, хто помилково і не по своїй провині тривалий час вважався громадянином і сумлінно виконував свої обов’язки, пов’язані з цим статусом. Також паспорт можуть отримати ті, хто має тісний зв’язок із країною, мають стабільне місце для проживання, а також чию роботу без фінського громадянства буде складно виконувати. Інші підстави не визначаються законодавством, тобто фінське керівництво на свій розсуд видає паспорт поза загальним порядком. Не виключено, що можна набути громадянство за великі заслуги або купити за інвестиції.

Через швидку інтеграцію

Отримати громадянство можна через 5 років, якщо набути міцних соціальних чи правових зв’язків із Фінляндією. Протягом цього періоду ви маєте проживати у державі та знати фінську або шведську мову на відповідному рівні. Законодавство та доступні урядові джерела не розкривають детальніше, які ще висуваються додаткові вимоги для скорочення періоду натуралізації. Статистика процедури невідома, інтегрованість особи оцінюється індивідуально.

Через шлюб із фінами

Іноземець набуває громадянства Фінляндії, якщо 5 років житиме в країні, з яких 3 — у чинному шлюбі з фіном або фінкою, навіть у разі його або її смерті після спливу 3 років сумісного проживання.

Дружина або чоловік фінського дипломатичного службовця можуть натуралізуватися після 2 років проживання в країні безпосередньо перед запитом правового статусу.

Загальна натуралізація

Якщо жоден із вищезазначених способів отримання приналежності до Фінляндії не підходить, щоб отримати громадянство, потрібно прожити у республіці 8 років, враховуючи, що для їх обчислення важливий тип резидентства.

Тимчасовий дозвіл на проживання в Фінляндії видається на строк до 1, 2 роки чи більше, причому лише половина проживання з ним зараховується в необхідний період для громадянства. Водночас існує ПМП типу А, цю посвідку краще оформлювати одразу або змінити на неї тимчасовий дозвіл на проживання. Здебільшого це дозволяється зробити, коли закінчиться строк дії тимчасового дозволу. Після 5 років проживання в країні постійного резидента з дозволом А з’являється можливість оформлення ПМП типу Р, а вже він необхідний для натуралізації. Обидва види ПМП діють безстроково і строк проживання з ними зараховуються повністю, якщо дотримуються умови безперервності строку.

Для громадян України Фінляндія охоче надає тимчасовий захист із ПНП на рік і можливістю продовження. Такий спосіб поселення в країні не веде до натуралізації без перекваліфікації підстави перебування. Те саме стосується переїзду з деяких гуманітарних міркувань, для навчання за обміном, участі в програмі господарської допомоги Au Pair, сезонної та проєктної роботи. Законодавство не встановлює вичерпного переліку критеріїв, за якими імміграційна влада одразу має надати дозвіл на постійне проживання, багато залежить від повноти документів, обґрунтування довготривалого поселення на співбесіді, місця подання заяви (наприклад, через посольство). У деяких випадках тимчасова ПНП є потрібною перед постійним резидентством, причому строк чинності першої варіюється.

Підставами, з яких іноземець може отримати ПНП/ПМП, є:

• Гуманітарні міркування

Біженці, жертви торгівлі людьми, домашнього насильства, діти, які залишилися без супроводу батьків, особи, які потребують тривалого лікування, можуть набувати резидентства на спрощених умовах, наприклад без наявності прибутку чи навіть за відсутності паспортів. Для деяких категорій іноземців (нелегальних іммігрантів, потерпілих у злочинах чи їх свідків) статус надається за умови співпраці із правоохоронцями, судом, іншими державними органами.

• Тимчасовий захист

Українцям Фінляндія надає прихисток за наявності лише закордонного або національного паспорта. Але резидентство на цій підставі буде тимчасовим, тож для громадянства знадобиться перекваліфікація. Це зручний спосіб почати проживання в країні, поки не знайдуться можливості для постійного резидентства (шлюб, робота, бізнес).

• Возз’єднання сім’ї

Резидентство видається неповнолітнім або названим дітям для переїзду до батьків або опікунів. Ви можете переїхати до чоловіка або жінки, фактичного сімейного партнера, якщо можна довести не менш ніж 2-річний попередній період сумісного проживання.

• Допомога в господарстві Au Pair

Заявникам від 17 до 30 років надається тимчасова ПНП до 1 року з метою проживання в фінській сім’ї в ролі домашнього помічника, який надає свої послуги максимум 25 годин на тиждень. Передбачається, що особа не отримуватиме заробітної плати, крім кишенькових грошей, і паралельно проходитиме інтеграційні курси. Половину строку Au Pair може бути зараховано в проживання для натуралізації, але для останньої все одно доведеться перекваліфіковувати підставу для перебування в країні на ту, що надає постійне резидентство.

• Працевлаштування

Легалізація перебування здійснюється також в разі виникнення офіційних трудових відносин з місцевим роботодавцем. У заяві на резидентство докладно зазначаються умови праці, а наймач надає колективний договір (за наявності), самостійно подає додаткову інформацію через електронний сервіс Enter Finland або в паперовій формі, яка додається до заяви працівника. Служба зайнятості за дорученням імміграційного департаменту перевіряє, чи може бути отримано вакансію громадянами Фінляндії/ЄС. Якщо таких кандидатів нема, заявнику буде видано ПНП або ПМП типу А залежно від строків чи характеру трудових відносин.

• Інші види зайнятості

Креативники, спортсмени, тренери, викладачі, члени творчих колективів, релігійні діячі, митці, журналісти в’їжджають у країну на однакових умовах, для чого, крім загальних вимог, достатньо підтвердити реальність цілей перебування в Фінляндії. Але якщо очікувана тривалість виконання професійної діяльності більша, ніж рік, доведеться подавати заяву у зв’язку з роботою, яка погоджується службою зайнятості. За тими самими правилами видається резидентство для певних дій з метою подальшого підприємництва (підготовка до утворення компанії, дослідження ринку, супровід поставок, контроль виконання замовлень тощо).

• Вища освіта

Для навчання в університетах за програмою академічної мобільності надається ПНП, тому краще вступати до закладу на повний курс, щоб мати ПМП типу А. Студентам дозволяється працювати 1 560 годин на рік, обов’язок контролю за дотриманням цієї умови покладається на роботодавця.

• Дослідницька діяльність

За наявності договору з фінською науковою організацією громадянам третіх країн спочатку видається ПНП, а після 2 років проживання з нею, якщо дослідницька робота триває, — ПМП типу А.

• Проживання випускників і науковців

Іноземцям, які отримали в Фінляндії науковий ступінь чи завершили дослідницький проєкт, за заявою надається дозвіл на проживання з метою роботи чи бізнесу, якщо вони пов’язані з предметом досліджень чи отриманою спеціальністю. Погодження зі службою зайнятості у такому разі не потрібне.

• Підприємництво

Засновники та керівники компаній, що мають місцеву реєстрацію, можуть стати резидентами, якщо їх заяву погоджує Центр економіки, транспорту і довкілля. Обсяг інформації та документації про компанію індивідуальний, але відомості мають бути достатніми для переконання, що ведення бізнесу не завдаватиме шкоди національним інтересам.

Який порядок набуття громадянства в Фінляндії

Процедура отримання громадянства Фінляндії через натуралізацію охоплює такі етапи:

Чи можна мати подвійне громадянство: Фінляндії та України

Україна може позбавити свого громадянства особу, яка отримала паспорт Фінляндії чи іншої держави. Але для цього необхідна ініціатива зовнішньополітичної служби та певна процедура, яка рідко реалізується на практиці.

З огляду на зазначене, українець може мати друге громадянство, адже Фінляндія це дозволяє.

Де в Європі простіше отримати громадянство

Законодавство про громадянство та імміграцію Фінляндії складне в частині визначення потрібного для натуралізації строку проживання, який і без того досить великий. Самостійно обрати підставу для постійного проживання важко, як і спрогнозувати, скільки насправді триватиме натуралізація. Для українців існують вигідніші варіанти переїзду до країн ЄС.

Так, Польща, Румунія та Болгарія пропонують програми репатріації, за якими паспорт будь-якої з трьох країн можна оформити у строк від одного року. З громадянством країни Євросоюзу дозволяється без обмежень жити всюди в межах об’єднання, зокрема й у Фінляндії, з правом вільного працевлаштування та бізнесу. Вам не доведеться ретельно вивчати іноземну мову і перебувати у країні певний строк до отримання паспорта. Щоб дізнатися, як скористатися такою можливістю імміграції, варто звернутися за консультацією до фахівців.